Статья 14.14 КоАП РФ. Воспрепятствование должностными лицами кредитной или иной финансовой организации осуществлению функций временной администрации

О статусе кредитной организации см. п. 2 комментария к ст. 14.11.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым Центральным банком РФ (Банком России).

Временная администрация действует в соответствии с указанным Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными актами Банка России. В период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов кредитной организации актом Банка России о назначении временной администрации могут быть либо ограничены, либо приостановлены в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Функции временной администрации в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации определены ст. 21 данного Федерального закона.

Согла ст. 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация осуществляет следующие функции:

• реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации;
• разрабатывает мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации, организует и контролирует их исполнение;
• принимает меры по обеспечению сохранности имущества и документации кредитной организации;
• устанавливает кредиторов кредитной организации и размеры их требований по денежным обязательствам;
• принимает меры по взысканию задолженности перед кредитной организацией;
• обращается в Банк России с ходатайством о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации, а также осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации выполнению функций временной администрации может выражаться в действиях (бездействии) руководителя и иных должностных лиц кредитной организации, осуществление которых несовместимо с деятельностью временной администрации.

Непредоставление указанными должностными лицами информации и документов, касихся деятельности кредитной организации, а также неисполнение, ненадлежащее исполнение ими иных обязанностей по обеспечению функций временной администрации, определенных ст. 21, 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", квалифицируются в качестве данного административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматрився судьями, в том числе согла абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП - и судьями арбитражных судов. При истолковании указанных предписаний ст. 23.1 необходимо иметь в виду, что к подведомственности судей арбитражных судов отнесены только правонарушения, совершенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые не могут быть субъектами данного правонарушения. Таким образом, рассматривать дела о комментируемых правонарушениях вправе только судьи районных судов или мировые судьи (см. п. 8 комментария ст. 14.1).