Статья 14.11 КоАП РФ. Незаконное получение кредита или займа

Под кредитором в данной статье подразумевается одна из сторон кредитного договора. Согла п. 1 ст. 819 ГК по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" под кредитной организацией подразумевается лицензиат - юридическое лицо, осуществляющее банковские операции. По смыслу п. 1 ст. 50 ГК кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации) относятся к коммерческим организациям.

Субъектом данного административного правонарушения является заемщик - юридическое лицо, физическое лицо, - незаконно получивший кредит, либо лицо, незаконно получившее льготные условия кредитования.

Согла ст. 11 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. При этом кредитные организации, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условия компенсации устанавлився договором между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.

Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб, квалифицируется как преступление (ч. 1 ст. 176 УК).

Индивидуальные предприниматели в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, несут ответственность как должностные лица в соответствии с санкцией рассматриваемой статьи (о корреляции статуса индивидуального предпринимателя и должностного лица см. п. 6 комментария к ст. 2.4).

Под льготными условиями кредитования по смыслу комментируемой статьи следует понимать наделение участников кредитного договора дополнительными правами либо освобождение их от исполнения публично-правовых обязанностей или ограничение бремени исполнения данных обязанностей в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматрився судьями (см. п. 8 комментария к ст. 14.1).