Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя)

В комментируемой статье определены правила установления режима работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения. Режим работы организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется соответственно по решению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Все иные организации, в том числе индивидуальные предприниматели, определяют режим работы самостоятельно.

Так, к примеру, режим работы муниципальных организаций, оказывих услуги по вывозу бытовых отходов, устанавливается по решению органов местного самоуправления (Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155, п. 5), режим работы рынка определяется управляющей рынком компанией самостоятельно в пределах установленных органами местного самоуправления часов работы для предприятий розничной торговли (Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", ч. 2 ст. 14).

Таким образом, режим работы муниципальных организаций должен соответствовать установленному органом местного самоуправления. Режим работы организации, находящейся в государственной собственности, должен соответствовать установленному органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Режим работы иных организаций должен соответствовать установленному их собственником.

Вместе с тем в отдельных случаях организации и индивидуальные предприниматели, оказывие населению различные виды услуг, должны устанавливать режим работы с учетом требований, определенных в законодательстве РФ.

В качестве примера приведем требования к режиму работы организаций, оказывих населению услуги телеграфной связи в городах федерального значения, административных центрах субъектов РФ, административных центрах муниципальных районов и городских округах.

Услуги по приему и доставке телеграмм категорий "правительственная", "срочная" и "обыкновенная" должны производиться в период с 8.00 часов до 20.00 часов местного времени. Прием и доставка телеграмм категорий "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации" и "высшая правительственная" должны производиться круглосуточно не менее чем в одном пункте оказания услуг телеграфной связи (Правила оказания услуг телеграфной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 222, п. 11).

Соответственно оказание услуг телеграфной связи в иных населенных пунктах может быть установлено оператором связи самостоятельно.

В установленных законодательством РФ случаях режим работы организаций, находящихся в федеральной собственности, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ, должен быть согласован с органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Речь, в частности, идет о необходимости согласования режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территориях соответствующих субъектов РФ с органом государственной власти субъекта (Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", ст. 7). При этом в Федеральном законе от 17.07.1999 N 176-ФЗ установлено, что объекты почтовой связи должны работать в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи.

Пункт 3 комментируемой статьи обязывает продавца (исполнителя работы, услуги) довести до сведения потребителя режим своей работы. Форма доведения информации о режиме работы организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения определена в ст. 9 комментируемого Закона и иных нормативных актах, регламентирующих оказание населению услуг (Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025, п. 2; Правила оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, п. 11; Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 N 290, п. 3). Формой доведения такой информации до потребителя является размещение ее на вывеске организации. Невыполнение данной обязанности продавцом (исполнителем) квалифицируется как нарушение прав потребителей по ст. 14.8 КоАП РФ и влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа.