Статья 123.26 ГК РФ. Основные положения о религиозных организациях

Религиозная организация - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой унитарной организации. Религиозную организацию не следует отождествлять с религиозным объединением, как это было сделано ранее в ст. 117 ГК РФ. Следует отметить, что ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и ранее (в частности, до 01.09.2014) проводил четкую грань между религиозным объединением и религиозной организацией.

Религиозное объединение в России - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных ованиях проживих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Даже не приводя определения религиозной организации, видно, что она является одной из форм религиозного объединения. При этом никаких существенных отличий, характеризующих правовую природу данной организационно-правовой формы некоммерческого юридического лица, в определении, данном в п. 1 комментируемой статьи, и в п. 1 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не содержится.

Положения п. 1 комментируемой статьи, представленные сложной правовой и синтаксической конструкцией, совместили в одном определении характерные признаки религиозной организации, отраженные в п. п. 1 - 6 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Подобное совмещение представляется не совсем удачным шагом со стороны законодателя, как с точки зрения русского языка, так и с позиции юридической науки. Данная конструкция в силу ее громоздкости и перенасыщенности разными правовыми формулировками (в одном определении объединили не только понятие религиозной организации, но и ее типы) трудна для восприятия. Кроме того, в данном виде она может порождать неверное толкование понятия религиозной организации, идущее вразрез с нормами ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Законодательно допускается создание следующих типов религиозных организаций (в зависимости от территориальной сферы своей деятельности):

1. местные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. То есть местная религиозная организация - это организация, состоящая исключительно из физически лиц. При этом учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.
2. централизованные. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. То есть в данном случае речь идет об участии юридических лиц.

Исходя из вышеизложенного, отметим овные признаки религиозной организация:

1. добровольность объединения лиц на ове общности целей;
2. возможность участия граждан и юридических лиц (последних только в отношении централизованных религиозных организаций);
3. обязательность проживания членов организации на территории Российской Федерации;
4. законность проживания членов организации на территории Российской Федерации;
5. обязательная регистрация религиозной организации в качестве юридического лица.

Религиозная организация обладает еще одним признаком, отличим ее от остальных юридических лиц. В силу особого характера своей деятельности она не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы (см. п. 3 комментируемой статьи).

Религиозной организацией согла п. 1 комментируемой статьи и п. 6 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" признается также организация:

а) созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом в целях совместного исповедания и распространения веры;

б) созданный централизованной религиозной организацией руководящий либо координирующий орган.

Обратим внимание, что п. 6 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" к религиозной организации относит также духовную образовательную организацию, правовое положение которой более детально регламентировано нормами ст. 19 указанного Закона.

Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Подобная законодательная трактовка по меньшей мере вызывает удивление, поскольку не содержит даже традиционного намека на то, что такая деятельность должна соответствовать целям, для достижения которых создана религиозная организация. При этом ссылка о порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, относится только к вопросу о возможном создании религиозными организациями собственных предприятий.

Безусловно, приведенная в ст. 23 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" формулировка о праве религиозной организации осуществлять предпринимательскую деятельность - это всего лишь недочет законодателя, который не следует трактовать как буквальное разрешение на занятие предпринимательской деятельностью данным видом некоммерческой организации без учета имеющихся в этом отношении оговорок (и в ГК РФ, и в ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Правовое положение религиозных организаций определяется ГК РФ и Законом о свободе совести и о религиозных объединениях. Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону.

В соответствии с Законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями (другими внутренними документами) могут определяться:

• порядок образования органов религиозной организации и их компетенция;
• порядок принятия решений органами религиозной организации;
• отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов.

Применимое законодательство: