Статья 113 ГК РФ. Основные положения об унитарном предприятии

Унитарное предприятие обладает следующими характерными признаками:

1. это всегда коммерческая организация, т.е. овной целью создания унитарного предприятия является извлечение прибыли;
2. оно не наделяется правом собственности на закрепленное за ним имущество, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности. Исходя из этого, в форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия;
3. его имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Данный признак вытекает из самого понятия "унитарный", что означает составляющий одно целое, единый. Имущество может находиться в оперативном управлении или хозяйственном ведении, что определяет объем прав предприятия в отношении имущества и степень ответственности предприятия;
4. его учредительным документом является устав;
5. его фирменное наименование должно содержать указание на:
6. оно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;
7. оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества;
8. собственник его имущества, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества;
9. может быть реорганизовано в соответствии с ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и законами о приватизации.

• организационно-правовую форму: "федеральное государственное предприятие", "государственное предприятие", "муниципальное предприятие" или "федеральное казенное предприятие", "казенное предприятие", "муниципальное казенное предприятие";
• собственника имущества (Российскую Федерацию, субъект РФ или муниципальное образование);
• слово "казенное" (для казенного предприятия);

Особенности создания унитарного предприятия, ованного на праве оперативного управления (казенного предприятия):

1. создается на базе государственного или муниципального имущества;
2. создается только в случаях, предусмотренных ст. 8 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях":
3. может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, ованного на праве хозяйственного ведения;
4. учредительным документом является устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

• если преобладая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд;
• необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасти РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ;
• необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
• необходимость разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивей безопасть РФ;
• необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
• необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
• необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

Исключения: уставы федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", утверждся Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", федеральных государственных унитарных предприятий, права собственников имущества которых осуществляются в соответствии со ст. 6 ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", - государственными академиями наук.

Отличительная особенность устава казенного предприятия - устав должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия;

1. фирменное наименование должно содержать слово "казенное";
2. уставной фонд не формируется.

В уставе унитарного предприятия обязательно указывся сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда (за исключением устава казенного предприятия). Уставный фонд казенного предприятия не формируется, однако в уставе должны содержаться сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

Органом унитарного предприятия является руководитель (директор, генеральный директор), назначаемый уполномоченным собственником органом, если иное прямо не предусмотрено в законе, и подотчетный ему.

Руководитель унитарного предприятия вправе действовать от имени унитарного предприятия без доверенности, в т.ч. представлять его интересы, совершать в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждать структуру и штаты унитарного предприятия, осуществлять прием на работу работников такого предприятия, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры, издавать приказы, выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством.

Применимое законодательство:

• ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
• ФЗ от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";
• ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
• Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 872;
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 739;
• Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234;
• Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий (утв. распоряжением Правительства РФ от 20.06.2011 N 1060-р);
• Приказ Минэкономразвития РФ от 02.03.2005 N 49;
• Приказ Минэкономразвития РФ от 25.08.2005 N 205;
• распоряжение Минимущества РФ от 11.12.2003 N 6945-р;
• Приказ Росатома от 21.05.2008 N 116;
• Приказ Роскосмоса от 23.01.2013 N 21к;
• письмо Росимущества от 20.06.2005 N ВН-12/13361.