Статья 22 ГК РФ. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина

Согла положению, содержащемуся в п. 1 комментируемой статьи, никто не имеет права лишить граждан их правоспособности и (или) дееспособности. Исключения из этого правила могут составлять только случаи, предусмотренные законом. Рассмотрим их.

Гражданин может быть лишен некоторых своих прав за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ. В этом случае в отношении гражданина в соответствии с решением суда применяются следующие наказания:

• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• лишение специального, воинского или почетного звания, класго чина и государственных наград;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе;
• ограничение свободы;
• принудительные работы;
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь (лишение жизни).

Отметим, что в силу ст. 20 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жизнь, и смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться ФЗ лишь в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. В настоящее время в РФ действует мораторий на смертную казнь.

Граждане могут быть лишены родительских прав в силу ст. 69 СК РФ в случае, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказывся без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращся с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушся на их половую неприковенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Согла ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасти. Это право ограничивается временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования. Решение об ограничении указанного права принимается врачебной комиссией медицинской организации на овании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Ограничение права может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

Гражданин может быть ограничен или лишен дееспособности в силу:

• п. 4 ст. 26 ГК РФ: ограничився или лишся дееспособности несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет при наличии достаточных ований - в судебном порядке по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства, кроме случаев приобретения несовершеннолетними дееспособности в полном объеме (ограничився или лишся права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами);
• ст. 30 ГК РФ: гражданин ограничивается в дееспособности в судебном порядке в случае, если ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
• ст. 29 ГК РФ: гражданин лишается дееспособности в судебном порядке в случае, если не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства.

Ограничение или лишение гражданина дееспособности осуществляется в соответствии с гл. 31 ГПК РФ.

Органы государственной власти не могут своими актами ограничивать граждан в дееспособности или в их праве заниматься предпринимательской либо иной другой деятельностью (см. ст. 23 ГК РФ). Акты, изданные в нарушении указанного требования, могут быть признаны недействительными.

Рассмотрим пример из судебной практики.

Хабаровский краевой суд установил, что Законы Хабаровского края от 11.09.1998 N 57, от 01.10.1998 N 61, от 25.11.1998 N 79 были приняты Законодательной Думой Хабаровского края с превышением полномочий и в связи с этим наруш установленные федеральным законодательством условия и порядок ограничения права граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому указанные Законы были признаны противоречащими п. 2 ст. 1 ГК РФ, недействующими и не подлежащими применению (см. подробнее решение Хабаровского краевого суда от 18.02.2000 N 3-8/2000, Определение ВС РФ от 25.04.2000 N 58-Г00-6).

Граждане не вправе сами ограничивать себя в дееспособности или правоспособности. Исключение из этого правила может быть предусмотрено только законом.

Поэтому сделки, направленные на ограничение дееспособности или правоспособности гражданина, являются ничтожными. На наш взгляд, данное положение защищает граждан от неправомерных или мошеннических действий иных лиц, которые могут принуждать граждан каким-либо образом ограничивать себя в правоспособности или дееспособности.

Так, например, суд установил, что отказ от права на получение алиментов противоречит п. 3 комментируемой статьи (см. подробнее Апелляционное определение Кировского областного суда от 26.06.2012 по делу N 33-1941).