Статья 1543 ГК РФ. Сфера применения правил о праве на технологию

Комментируемая статья определяет сферу применения правил настоящей главы, которая ограничена отношениями, связанными с правом на технологию, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов РФ. При этом речь идет о праве на технологию не только гражданского, но и военного, специального или двойного назначения. Можно предположить, что с введением в России института единой технологии в ее состав войдут практически все результаты интеллектуальной деятельности двойного назначения.

Требования об источниках финансирования (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ) затрат на создание единой технологии является определяющим в самом понятии единой технологии. Указанное требование об источнике финансирования является условием (признаком) создания единой технологии (см. также комментарий к ст. 1542). Без указанного условия (признака) правовая конструкция единой технологии несостоятельна.

Следует особо подчеркнуть, что законодатель не счел нужным подключить к финансированию создания единой технологии средства местных бюджетов или частных лиц, поэтому по общему правилу участие муниципальных образований и частных лиц в правовой конструкции единой технологии невозможно.

В комментируемой статье речь идет о бюджетных средствах, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий.

Имеются в виду, в частности, государственные контракты на выполнение подрядных работ для государственных нужд (ст. 763 - 768 ГК РФ), договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 769 - 778 ГК РФ).

Что касается средств, выделяемых в виде субсидий, то понятие "субсидия" раскрыто в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823): бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

В комментируемой статье, равно как и в других статьях данной главы, не раскрыты понятия "за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации".

Если толкование словосочетания "за счет" средств соответствующего бюджета не вызывает особых вопросов (подразумевается, что единая технология создана полностью за счет средств соответствующего бюджета), то словосочетание "с привлечением средств" соответствующего бюджета на практике вызовет неоднозначную оценку того, в каком объеме финансировалось получение того или иного результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.

Однако по общему правилу установлено, что бюджетные средства выделяются на безвозмездной ове.

В абзаце втором комментируемой статьи предписано, что правила комментируемой главы 77 ГК РФ не применяются к отношениям, возниким при создании единой технологии за счет или с привлечением бюджетных средств на возмездной ове в форме бюджетного кредита.

Анализируемая норма предусматривает исключение из общего правила безвозмездного финансирования создания единой технологии, т.е. когда такое финансирование носит возмездный характер. По определению, сформулированному в ст. 6 БК РФ, бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной или возмездной ове.